广电部门正在不断推进ＣＭＭＢ的产业化进程。近日，广电总局科技司副局级巡视员孙苏川透露，广电总局计划在３７个城市开通ＣＭＭＢ移动多媒体广播的基础上，今年底完成全国１５０多个地级城市的覆盖网络建设。

    从广电部门近期的动作来看，制约ＣＭＭＢ发展的因素被逐个击破。与行业标准ＣＭＭＢ大肆跑马圈地，加快产业化布局相比，推荐性国标ＴＭＭＢ在这方面则明显落后。手机电视国标之争悬而未决，各方利益博弈仍在继续，凸显三网融合现实困境。

    广电誓将CMMB进行到底

    ＣＭＭＢ自２００６年１０月颁布以来，广电部门一直力推其市场化。近来，有关ＣＭＭＢ网络建设和业务运营的报道频频见诸报端，广电部门相关计划逐渐浮出水面。目前，广电部门已在包括直辖市、省会城市、计划单列市和奥运城市，共３７个城市建立了ＣＭＭＢ试验网，实现了第一期的信号覆盖。

    据《第一财经日报》报道，中广卫星移动广播有限公司副总经理刘天军日前披露了ＣＭＭＢ的运营计划。他表示，ＣＭＭＢ将有四个主要目标：一是建成全国统一的移动多媒体广播电视传播网络；二是建立全国统一的运营支撑系统；三是通过移动现实终端提供广播电视收视服务获取收益；最后是建立全国统一、高效运转的市场运营主体。

    ＣＭＭＢ趁手机电视国家标准还处于酝酿期，先行推进产业化，从而可以获得国内手机电视市场竞争的主动权。显然，经过一段时间的试运营，ＣＭＭＢ已在这场较量中占据了市场先发优势。

    然而，ＣＭＭＢ一面世，就遭到业界的质疑。有专家公开向媒体表示，广电推出ＣＭＭＢ标准的目的只是为了获得手机电视的主导权。如果广电通过卫星广播方式单独来做手机电视，将导致运营成本的大幅提升，并有可能难以保证服务质量。

    ＣＭＭＢ行标正加速成为手机电视领域事实上的标准。有分析人士认为，广电这种大干快上的架势大有直接将“生米煮成熟饭”的意图，不再争吵，而是直接将自己的标准推成实质意义上的国家标准。

    TMMB仅有“国标”之名

    ＴＭＭＢ虽然贵为“国标”，但是产业化程度相对滞后。目前，ＴＭＭＢ无论从产业链的搭建，还是网络运营、内容服务都还处于起步阶段，导致在产业化布局方面落在了ＣＭＭＢ的后面。相比之下，由广电部门主导的标准ＣＭＭＢ已经进入实质性网络建设和推广阶段。

    中国卫通在四城市的ＴＭＭＢ建网不痛不痒。有媒体报道称，奥运前夕，中国卫通也已经开始了ＴＭＭＢ的建网，其在北京、天津、青岛、秦皇岛４个奥运城市取得突破。ＴＭＭＢ奥运前在北京建立的发射点有３个，并展开了手机电视的小规模试验。对于ＴＭＭＢ的建网速度，中国卫通有关人士坦承，ＴＭＭＢ在产业化方面的确有些缓慢。

    另据了解，在终端方面，ＴＭＭＢ的终端依然不多。到目前只有夏新、三星等企业有了样机，全面推出市场的时间还要等手机电视国家标准正式颁布。在上游的芯片配套方面，一些成熟的芯片企业仅是对ＴＭＭＢ保持关注。从内容来看，ＴＭＭＢ与ＣＭＭＢ相比也处于下风。

    ＣＭＭＢ来势汹汹，且已在奥运会中尝到了甜头，前景似乎一片光明。而ＴＭＭＢ遭遇运营主体缺乏、节目源不清等关键难题，或面临架空境地。最重要的是，ＴＭＭＢ只是推荐性国标，手机电视最终还取决于市场推广，很难说国标就决定了多媒体广播手机的未来。

    三网融合现实困境亟待突破

    手机电视作为三网融合的产物，其市场前景是毋庸置疑的，但由于我国电信、广电分水而治，行业主导权之争异常激烈，造成目前标准混战的局面。广电控制内容，运营商控制终端和通道，双方各有一个杀手锏，也各有一个“把柄”在对方手中。当前，电信和广电融合的政策障碍仍未扫除，无疑给手机电视产业的发展前景蒙上了阴影。

    三网迟迟不能融合，导致手机电视大规模商用受阻。专家表示，在三网融合的问题上，电信和广电部门已经进行了多年的沟通。双方至少在技术的融合上不再存在分歧，关键是政策层面和利益层面仍未取得共识。

    种种迹象显示，三网融合坚冰开始打破。２００８年２月１日开始，《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》开始实行，电信、广电各自的禁区从此被打破，为二者之间的相互融合渗透提供了政策面的依据和支持。这有利于解决手机电视产业目前的尴尬现状，但也造成两大阵营在交叉领域更为激烈的争夺。

    工业和信息化部副部长奚国华近日发表署名文章指出，目前“三网融合”已是大势所趋，ＩＰＴＶ和手机电视非常活跃，是电信业新的增长点之一。要根据中央有关精神，继续加强与有关部门的协调沟通，从业务、网络和终端等层面加快推进。

    工业和信息化部科学技术司戴晓慧副司长在“移动终端市场与业务创新论坛”上表示，国家有关部门正积极营造良好条件，通过制定政策措施，和统一的标准，规范三网融合的新业务的发展，为３Ｇ时代的视频化发展道路指明方向。

    手机电视的产业化发展依然存在着较大的变数。政策面应积极介入，尽快打破三网融合壁垒，推进手机电视等融合性业务的发展。